PAPEL DO GESTOR NA EFETIVAÇÃO DO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE – SUS: LIMITES E POTENCIALIDADES

Autores

Palavras-chave:

Descentralização, Gestão, Organização, Planejamento, Políticas públicas

Resumo

O estudo analisou a produção científica sobre o papel do gestor na efetivação do Sistema Único de Saúde (SUS), com base em artigos publicados entre 1988 e 2022 nas revistas Saúde em Debate e Ciência & Saúde Coletiva. Foi realizada uma revisão sistemática qualitativa de 46 artigos, no período compreendido entre setembro de 2025 e agosto de 2026, utilizando a análise de conteúdo. Os resultados demonstram que o gestor exerce função estratégica na organização, planejamento, coordenação, monitoramento e avaliação das políticas públicas de saúde. Entretanto, sua atuação enfrenta desafios como o subfinanciamento do SUS, desigualdades regionais, instabilidade político-administrativa, alta rotatividade de dirigentes, dificuldades de coordenação entre os entes federativos e carência de qualificação gerencial. Apesar dessas limitações, a literatura destaca como potencialidades a descentralização, a regionalização, a gestão compartilhada, o fortalecimento da participação social e a capacitação permanente dos gestores. O estudo também identificou escassez de pesquisas empíricas sobre o cotidiano da gestão no SUS. Conclui-se que o fortalecimento do sistema depende tanto da qualificação dos gestores quanto da ampliação da produção científica para subsidiar práticas de gestão mais eficientes e alinhadas aos princípios do SUS.

Biografia do Autor

  • Jenifer Immig, Universidade Federal da Fronteira Sul

    Acadêmica de Medicina (2022-2027) pela Universidade Federal da Fronteira Sul (UFFS), campus Passo Fundo - RS, com envolvimento em pesquisas na área de saúde pública e cirurgia robótica.

  • Alessandra Regina Müller Germani, Universidade Federal da Fronteira Sul

    Graduação em Enfermagem pela Universidade Federal de Santa Maria - UFSM (1995-1999), Especialização em Docência na Saúde pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS (2014-2015), Mestrado em Enfermagem - Área de Concentração Saúde, Sociedade e Filosofia pelo Programa de Pós-Graduação em Enfermagem da Universidade Federal de Santa Catarina - UFSC (2000-2002), Doutorado em Extensão Rural - Área de Concentração Extensão Rural e Desenvolvimento pelo Programa de Pós-Graduação em Extensão Rural (PPGExR), da Universidade Federal de Santa Maria - UFSM (2015 - 2019). Atuou como Diretora das Ações em Saúde no município de Restinga Sêca/RS (1999) e Diretora de Saúde Coletiva no município de Santa Maria/RS (2001-2002). Na docência atuou como Professora Substituta no Curso de Enfermagem, na Universidade Federal de Santa Maria - UFSM (1999-2001); Professora do Curso de Graduação em Enfermagem, na Universidade Regional Integrada do Alto Uruguai e das Missões - Campus de Santiago/RS (2002-2004) e Campus de Frederico Westphalen/RS (2002 - 2010), Professora Colaboradora no Curso de Pós-graduação - Especialização em Saúde Coletiva, no Centro Universitário Franciscano - UNIFRA/RS (2007-2010); Professora do Curso de Graduação em Enfermagem da Universidade Federal da Fronteira Sul - UFFS Campus Chapecó/SC (2010-2013). Atualmente atua como Professora do Curso de Graduação em Medicina na Universidade Federal da Fronteira Sul - UFFS Campus Passo Fundo/RS (2013 em diante); Professora do Programa de Residência Multiprofissional em Saúde na Universidade Federal da Fronteira Sul - UFFS Campus Passo Fundo/RS (2018 em diante); Professora colaboradora no Curso de Graduação em Agronomia no Instituto EDUCAR - Pontão/RS (2018 em diante). Pesquisadora do Grupo de Pesquisa Inovação em Saúde Coletiva: políticas, saberes e práticas de promoção da saúde UFFS Campus Passo Fundo/RS, nas linhas de pesquisa: Políticas e práticas de gestão na saúde e Práticas de educação e formação na saúde (2014 em diante). Vice-líder e Pesquisadora do Girassol - Grupo de Pesquisa em Agroecologia, Educação do Campo e Inovações Sociais UFSM Campus Santa Maria/RS, na linha de pesquisa Agroecologia e Desenvolvimento Sustentável (2020 em diante). Integrante/Pesquisadora do Grupo de Trabalho: Salud internacional y soberanía sanitária - Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales - CLACSO (2024 em diante). Experiências de gestão, ensino, pesquisa, extensão e pós-graduação especializadas em Saúde Coletiva, Estudos Rurais, Pensamento Decolonial e Epistemologias do Sul; supervisionar em diversos Conselhos, Comissões e Comitês.

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Publicado

13-10-2026

Edição

Seção

Ciências da Saúde - Campus Passo Fundo