GESTOR EM SAÚDE NA SES TOCANTINS: CONHECIMENTOS,COMPETÊNCIAS E DESAFIOS

Resumo

A profissionalização da gestão tem sido apontada como necessidade urgente para a qualificação dos processos de trabalho e bom desempenho do SUS no Brasil. No Tocantins houve um investimento importante com a criação do cargo de Gestor em Saúde no Plano de Carreira do Estado. Neste sentido, o presente estudo teve como objetivo caracterizar o perfil deste profissional na SES/TO, identificando as principais atividades desempenhadas, bem como o conhecimento e os desafios enfrentados. Dentre as principais atividades desempenhadas estão: planejamento, monitoramento e avaliação das ações, elaboração de relatórios, participação em reuniões, e assessoria / cooperação técnica aos municípios. Os resultados apontam grandes problemas em relação ao conhecimento / uso dos principais instrumentos de Gestão do SUS, entre os problemas apontados estão: Nº elevado de profissionais que não conhece a LDO (40,0%) e a LOA (60%), que são Leis de responsabilidades do Poder Executivo, que fixam as receitas e as despesas do governo, respectivamente. Verificou-se que 93% dos entrevistados conhecem as Leis de licitação a as utilizam no seu dia-a-dia de trabalho. A maioria dos gestores conhecem o arcabouço legal do SUS perfazendo 73,3% da amostra. Em relação à LRF: os dados demonstram que 80% dos profissionais têm conhecimento deste instrumento. Em relação à LOA, apenas 40% dos afirma conhecer este instrumento básico da gestão orçamentária.  De todos os instrumentos abordados na pesquisa, a LOA foi o que apresentou o resultado mais preocupante, apontando grande deficiência na formação destes profissionais.  A lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO - é conhecida por 60% dos profissionais. Quando os sujeitos foram indagados sobre o seu conhecimento em relação ao Plano Plurianual - PPA – apenas 60% responderam positivamente. O SIOPS é conhecido por apenas 40% do grupo, comprovando mais uma vez despreparo da maior parte dos profissionais em relação aos instrumentos básicos de gestão orçamentária utilizados no SUS.  86,7% afirmam conhecer o RAG. Já a PPI – Programação Pactuada Integrada - se faz conhecida por 66,7% dos entrevistados. Quanto ao Plano de Saúde 66,7% afirmam conhecê-lo.  O Planejamento Estratégico em Saúde é conhecido por 86,7% dos entrevistados. Nas conclusões são apontados os principais desafios identificados a partir das evidências produzidas, quais sejam: os profissionais apontam para a necessidade de melhoria das ferramentas tecnológicas / Sistemas de Informação que auxiliam na geração de informações estratégicas e estruturação de setores administrativos. Os resultados da pesquisa apontam que ainda que os profissionais precisam se empoderar das atribuições inerentes ao cargo que ocupa. Chama atenção a não participação do “gestor em saúde” no processo de planejamento estratégico, tão pouco na tomada de decisão. O estudo permitiu também identificar as competências, hoje necessárias para o gestor desempenhar seu papel, dentre estas, liderança, responsabilidade ética e social, saber negociar, fazer a gestão do tempo e das mudanças, trabalhar com planos, ações e resultados. Estes itens precisam ser trabalhados por na SES/TO. A qualificação dessa força de trabalho também configurará em mais um elemento a favor do sucesso da gestão, traduzida em ações mais efetivas e eficientes, proporcionadas pelo conhecimento e uso dos mecanismos de apoio à gestão, inclusos no arcabouço legal do SUS. No esforço para efetivar estas medidas, a gestão de pessoas precisa integrar a agenda das decisões políticas da SES/ TO.

Palavras Chave: Gestão em Saúde, Gestor em Saúde, Perfil do Gestor em Saúde.